Las sesiones de trabajo, dinamizadas por miembros del
seminario: Mª Ángeles Bláquez, Josep Tormo y Araceli Serantes produjeron este
interesante documento de propuestas y acuerdos.
TALLER: REDES DE EQUIPAMIENTOS ¿PARA QUÉ SE CREAN? POTENCIALIDADES Y
PROBLEMAS.
Josep Tormo
En esta dinámica nos centramos en ver las potencialidades y dificultades que
entraña la formación de las redes así como su mantenimiento y utilidad.
Las dificultades que se extrajeron de los diferentes grupos de trabajo son:
- Dificultad para el encuentro de los diferentes miembros de
las Redes.
- El sobreesfuerzo que supone el mantenimiento de la Red, ya
que se añade a nuestra ya extensa jornada laboral.
- Reconocer las ventajas de formar parte de la Red, ya que a
veces nos cuesta encontrarlas, y podemos caer en el desanimo por no ver unos
resultados inmediatos.
- Adquirir el compromiso en el desarrollo de las Redes y en su
continuación, muchas veces nuestro día a día, nos hace perder ciertos impulsos
iniciales.
- Recelo a compartir y miedo a que se copie, ya que en nuestro
sector muchas veces la originalidad es un valor en si mismo.
- El adquirir un compromiso por la eficacia, siendo eficientes
en las tareas en las que nos hemos comprometido.
- Escasa relevancia social de nuestro sector, ya que esto
dificulta la visibilidad de las Redes fuera de nuestros ámbitos.
- La diversidad de equipamientos y disparidad de intereses de
los equipamientos, que muchas veces nos hace difícil el encontrar unos
objetivos comunes.
- Competencia por los clientes y entre equipamientos públicos y
privados.
- Confusión entre redes de equipamientos y redes
empresariales.
- Mecanismo de funcionamiento asociativo, que muchas veces es
muy lento en su toma de decisiones y comunicación, así como es muy poco
operativo.
- Diferencia de criterios de visiones, lo que hace que se
disperse demasiado la energía de la Red.
- Diversidad de expectativas de los diferentes actores que
participan en una Red.
Pero, pese a todas estas dificultades sacamos, también toda una
serie de potencialidades que nos dan las Redes:
- La fuerza que nos da unirnos en conseguir los mismos
objetivos y caminar hacia un mismo final.
- Unificar criterios, lo cual nos da una mayor fuerza para
plantear los cambios necesarios en nuestro sector.
- Rentabilizar recursos y esfuerzos, creando las herramientas
para una comunicación más fluida y facilitando el intercambio de
experiencias.
- Enriquecernos con la diversidad, no solamente con las
experiencias de cada uno/a, sino también por la diversidad de opiniones que
podemos recoger en las Redes.
- Defender intereses de tipo corporativo frente a:
1. la competencia desleal
2. a grandes empresas
3. a la administración
- Aprobar unos criterios de calidad comunes, pudiendo defender
con más fuerza estos ante los usuarios, y dentro de nuestro sector.
- Conseguir un reconocimiento por parte de los usuarios y de la
administración, ya que al aparecer cohesionados somos más visibles.
- Posibilidad de resolver problemas comunes de una manera más
eficaz y rápida.
- Adquirir mayor peso social, más profesionalidad y
reconocimiento social.
- Posibilidad de llegar a un público diverso y variado, ya que
las Redes aumenta nuestra capacidad.
- Posibilidad de plantear reivindicaciones comunes: laboral,
sindical, mejoras...
- Autoafirmarnos como sector y darnos formación más adecuada,
facilitándonos así un mayor reconocimiento social.
- Una comunicación más eficaz y fluida y conocimiento mejor y
más amplio de nuestro sector.
Una vez analizados los pros y contras de la formación de las
Redes concluimos que:
- La formación de las redes en nuestro sector es totalmente
inevitable, ya que es la evolución natural a la que tendemos a la vez que es
una necesidad para fortalecer el sector y lograr un mayor reconocimiento
social.
- Para que la Red funcione realmente sería necesario que las
personas integrantes se comprometan personalmente en el desarrollo de la misma,
y optimizar los recursos ya existentes creando una Red de Redes, utilizando las
ya existentes y trazar unos objetivos claros y realistas:
- La distribución eficaz de la información.
- Apoyo entre empresas, rentabilizando recursos.
- Definir criterios de calidad, comunes a tod@s l@s miembros de la Red y dotar
de herramientas para mejorar el trabajo en los equipamientos.
- Funcionamiento eficaz de la Red.
Las Redes, por lo tanto, deben ser el motor de donde obtengamos
la ilusión y fuerza para seguir adelante.
Deben ser las plataformas que nos ayuden a tener una mayor fuerza y relevancia
social.
Tiene que ser, en fin, un motor para la transformación social.
RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN: PROPUESTA DE UN MARCO
ADECUADO PARA UNA ACTUACIÓN CONJUNTA.
Mª Ángeles Blázquez
Organizados en dos grupos: Administración y Equipamientos se
planteó una dinámica en la que se elaboraron listados que responden a tres
cuestiones claves:
1. Autopercepción, características que definen a nuestro
grupo
2. Percepción externa, características que el otro grupo ve en nosotros
3. Cómo vemos al otro grupo
Elaborados los listados y expuestos al gran grupo, se
analizaron las diferencias apreciables entre ellos.
Cada grupo analizó las causas de estas discrepancias, desde el
punto de vista de su propias acciones y de los comportamientos del otro
grupo.
Finalmente se trataba de llevar a cabo una negociación conjunta
a partir de las propuestas surgidas en cada uno de los grupos.
"Las ideas nunca vienen claras y diáfanas en el momento
preciso. Con frecuencia revolotean sin orden ni concierto en el ambiente hasta
que un azar cualquiera, una pregunta, una sospecha, una sugerencia en la página
de un periódico o el tono de una voz desconocida, las atrae y las precipita
unas contra otras produciendo, al chocar entre ellas, unos instantes de luz. Es
entonces cuando viejas cuestiones vuelven a primer término y hacemos avanzar en
pocos segundos lo que hacía días o meses que se nos resistía. Es entonces
cuando constatamos una vez más aquella verdad que ha pasado a ser patrimonio
colectivo: ?es preciso que la inspiración te encuentre trabajando?".
Eulalia Bosch "¿Quién educa a quien?
Propuestas para el debate del grupo de
Administración
- Existe una preocupante falta de comunicación entre los
equipamientos y la Administración. Las administraciones deberían verse como
algo más que meros cauces de financiación de los equipamientos. Es necesario
establecer alianzas eficaces entre ambas.
- Es necesario crear estrategias y cauces de diálogo. A los
representantes de las administraciones les resulta muy difícil identificar
interlocutores válidos y reconocidos por el colectivo. Por parte de la
administración resulta confuso identificar y diferenciar entre educadores,
asociaciones, empresas, colectivos, etc. Cada equipamiento mantiene relaciones
interesadas e individuales con las administraciones, persiguiendo sus
intereses, que aunque es lícito, se valora como un paso adelante constituir
grupos y organizaciones asociativas que aúnen intereses comunes y que sean
portavoces válidos con los que negociar acuerdos para el colectivo. Se valora
positivamente la creación de un "ente" de diálogo y coordinación, tipo
consejo asesor, mesa de diálogo, o cualquier otra fórmula que permitiera
mantenerse en el tiempo al margen de cualquier cambio político.
- Las expectativas de los equipamientos respecto a las
funciones de la Administración son muy altas y poco claras: por parte de la
Administración se observa que se exige más de lo que son sus atribuciones, lo
que parece que pone de manifiesto el desconocimiento sobre cual es su función,
así como de la complejidad en la toma de decisiones por parte de la
Administración. Se insta al colectivo profesional del sector de equipamientos,
a que elabore una propuesta concreta, por escrito, en la que exponga, a modo de
sugerencias, cuál es el papel que debería tener cada una de las
Administraciones…..
- Se valora positivamente el debate y trabajo que se está
realizando sobre el perfil profesional de los educadores y educadoras
ambientales, así como sobre los modelos de convenios colectivos; se considera
necesario y útil que los representantes de las administraciones participen en
dichos procesos.
- Faltan estrategias de impacto e influencia con la
administración. Se excluye a la administración de muchos espacios de debate y
toma de decisiones en la Educación Ambiental, valorándose esto como una
debilidad. Se pone como ejemplo que en los procesos de evaluación no se ahondó
en el papel de la Administración, ni como y cuando debe ser informada. Se
recomienda utilizar más y mejor las estrategias para relacionarse con la
Administración, y que esta sea una parte (activa o no) en esos espacios.
- Se cuestiona que la Administración deba tener un papel activo
en cuanto a informar (divulgar actividades, programas o centros). Quizás este
deba ser una de las funciones de las asociaciones de equipamientos, y la
administración deba ser sólo un facilitador de esa información.
- Sería muy útil que desde el colectivo de equipamientos
hiciésemos llegar a los representantes de la administración los criterios que
consideramos oportunos para otorgar ayudas, aunque se reconoce que en última
instancia están sujetos a los criterios políticos de quien esté
gobernando.
- Sería positivo también recomendar a la administración una
serie de criterios claros y objetivos que les permita valorar las memorias que
presentan anualmente los equipamientos.
- Hay decisiones políticas que impactan negativamente sobre los
equipamientos; se pone como ejemplo cuando un Gobierno autónomo decidió cambiar
la línea de subvención de estancias de los centros escolares en equipamientos,
para pasar a financiar proyectos de educación ambiental. Sin embargo, siempre
se pueden introducir mecanismos para que estas medidas no recorten las ayudas
(directas o indirectas) a los equipamientos, como valorar positivamente que en
esos programas se incluya una estancia en un equipamiento de educación
ambiental.
- Se valora muy positivo y clarificador que existan foros
conjuntos de formación y opinión como este seminario
Propuestas para el debate del grupo de equipamientos
La sesión de debate sobre la propuesta de un marco de acción
conjunta entre administración y equipamientos, puso de manifiesto las
discrepancias existentes entre las percepciones de quienes pertenecían al
colectivo que "promueve y gestiona equipamientos" y quienes forman
parte de la "administración", aportando las siguientes
conclusiones-recomendaciones:
- Se detecta una falta de organización y estructuración en el
sector de equipamientos, que dificulta encontrar a los colectivos o las
personas que puedan actuar como interlocutoras válidas frente a la
administración.
- Las necesidades que se plantean desde los equipamientos, son
interpretadas muchas veces como una mera demanda de "tutela financiera"
por parte de la administración, confiriéndose un carácter molesto a tales
requerimientos.
- Asumir las carencias observadas en el campo de la educación
ambiental, que en muchos casos deberían ser afrontadas por las propias
administraciones, las que han venido a motivar que se hayan desarrollado un
importante número de iniciativas privadas, reguladas bajo diferentes modelos de
figura empresarial, aunque con un determinante carácter social en la mayoría de
ellas.
El análisis de las discrepancias, nos hacen concluir que éstas
pueden tener su origen en los siguientes aspectos:
- Escasa dotación de medios y recursos para el desarrollo de
líneas de trabajo, lo que obliga a cada entidad/equipamiento a trabajar por su
cuenta.
- Mínimo reconocimiento del valor que suponen los equipamientos
para el desarrollo de objetivos ambientales, así como de las actividades que
integran los proyectos de centro, que no son suficientemente valoradas.
- Se percibe que la administración considera que los recursos
que administra forman parte de su "patrimonio propio".
- Posiblemente, se ignoran las vías de financiación dirigidas a
equipamientos en los presupuestos de las diferentes administraciones, porque se
asume "un carácter voluntario y luchador" a los y las educadoras
ambientales, con ciertas connotaciones peyorativas, detectándose una falta de
reconocimiento profesional a un sector que genera un elevado número de puestos
de trabajo, además de realizar otras aportaciones de interés económico, social
y cultural.
Conclusión:
Existen objetivos y visiones de la realidad muy diferentes,
entre la administración y quienes gestionan equipamientos, por lo que es
importante elaborar un marco de discusión conjunta, que nos permita abordar la
negociación y las estrategias que incidan en una mejora de las condiciones para
el desarrollo de líneas de actuación comunes.
Propuestas concretas del grupo de Equipamientos:
- Potenciar la creación de comisiones específicas de
equipamientos en las Asociaciones de Educación Ambiental de carácter regional,
o bien la creación de asociaciones específicas de equipamientos, para que
posteriormente se propicie su participación en la Federación Ibérica de
Educación Ambiental.
- Trasladar la información y conclusiones de este seminario al
resto de equipamientos de nuestras comunidades y a las administraciones con
competencias en educación ambiental
- Elaborar un Manifiesto de Compromisos del Seminario.
Elaborará el borrador de la propuesta Mª Luz Díaz, y coordina la revisión y
puesta en común Mª Ángeles Blázquez
- Proponer una Carta de Mínimos sobre la Calidad en los
Equipamientos.
- Crear estructuras organizadas, que refuercen al sector de
equipamientos como agentes de peso, afianzando su papel como
interlocutores.
- Buscar nuevas fórmulas de relación contractual entre las
administraciones y los equipamientos.
- Buscar alianzas con la ciudadanía, que refuercen el sector de
equipamientos en las negociaciones con la administración
- Tener presencia en los medios y en la comunidad, asumiendo la
necesidad de un posicionamiento conjunto sobre temas de interés común.
PONENCIA: EL SISTEMA EDUCATIVO COMO DESTINATARIO DE LOS
EQUIPAMIENTOS.
Begoña Burgoa
La presentación de la Ponencia "Opinión de los
profesores/as sobre la oferta educativa de los equipamientos" por Begoña
Burgoa profesora del I.E.S. de Mungia en el País Vasco, planteó algunas
cuestiones que fueron escasamente debatidas por falta de tiempo, abrieron una
nueva propuesta de trabajo en las diferentes CCAA, ya que se comprobó que la
realidad territorial es muy diferente. Los temas planteados fueron:
- ¿Qué aportan los Centros de E.A. a la educación formal?
- ¿A qué niveles se dirige el proyecto educativo de los Centros
de E.A.?
- Retos para trabajar en Educación Secundaria
- ¿Cuál es la metodología utilizada?
- La relación con el currículo
- ¿Cuáles son los temas a trabajar?
- El equipo humano
- La infraestructura de los equipamientos
- Propuesta del Equipamientos para el futuro
PROPUESTA DE ELABORACIÓN DE UNA ENCUESTA PARA
USUARIOS-DESTINATARIOS DE LOS CENTROS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL.
Araceli Serantes Pazos
En la primera fase de la propuesta del taller nos planteamos
las grandes preguntas que debemos formularnos a la hora de iniciar un proceso
de evaluación:
1. Qué queremos saber
2. Quién nos va a informar
3. Cómo recogemos la información
4. A quién informamos
Durante la sesión se recordaron los elementos esenciales sobre
los que es posible desarrollar un proceso efectivo de calidad en los
equipamientos:
- Proyecto Educativo
- Instalaciones
- Equipo educativo
- Gestión
- Recursos
Los grupos de trabajo concretaron los primeros pasos para la
elaboración de una encuesta para destinatarios-usuarios. Formulada la pregunta
clave quién nos va a informar se optó prioritariamente por canalizar el
cuestionario hacia escolares y profesorado.
Escolares
Ante la pregunta qué queremos saber o sobre que aspectos
intervenir en el proceso de evaluación se eligieron algunos elementos
definitorios de un equipamiento sobre los que recabar información:
1. Instalación
2. Proyecto educativo
3. Convivencia
Se esbozaron una serie de aspectos que pueden reflejarse en los
items del cuestionario definitivo
Instalación y servicios: Iluminación, distribución, entorno,
alimentación, lugares más usados, limpieza
Proyecto educativo: Actitudes, normas, valores, actividades,
metodología, organización, grado de satisfacción, conocimientos,
temporalización, personal, material entregado previo a las estancias,
juegos
Convivencia: Relaciones dentro del propio grupo, la atención
del equipo educativo, la atención de los profesores/as.
Profesorado
Siguiendo el mismo procedimiento que con los escolares, se
replanteo la pregunta qué queremos saber o sobre que elementos recabar
información que posibiliten un proceso de evaluación. Además de incluir
elementos definitorios de un equipamiento (infraestructura, proyecto educativo,
equipo humano) se incorporan aspectos relativos a:
1. Criterios para la elección del equipamiento
2. La información previa suministrada ha sido suficiente
3. Se ha efectuado preparación de la visita
4. El material suministrado ha sido utilizado con antelación a la visita
La propuesta elaborada para la definición de los items en el
cuestionario se centra en los siguientes aspectos:
Instalación y servicios: Gestión eficiente de los recursos,
accesibilidad, seguridad, comodidad, coherencia ambiental
Proyecto educativo:
- Se cubren las expectativas respecto al proyecto ofertado
- Posibilidad de dar continuidad al programa en el aula
- Adaptación de las actividades al nivel educativo propuesto
- En relación a educadores/Monitores: Conocimientos, metodología, utilización
de materiales, coherencia ambiental, comunicación, se adapta a las
características del grupo, interrelación
Convivencia: Se considera oportuno adaptar items de los
propuestos para los escolares al cuestionario de profesorado.
Algunos aspectos sobre los que recabar información: Relaciones
dentro del propio grupo, la atención del equipo educativo, la atención de los
profesores/as, ha sido útil para conocer mejor el grupo
Siguiendo el orden lógico, planteamos la pregunta a quién
informamos de los resultados obtenidos, la respuestas se dirigen en dos
direcciones:
- La retroalimentación, entre nosotros mismos ampliando el
circulo a todo el equipo como proceso de aprendizaje.
- Agentes externos (Administración, promotor, responsables del
grupo según petición o necesidad).
Conclusiones relativas al desarrollo de un proceso de
evaluación-calidad:
- Resulta sumamente difícil evaluar los cambios de actitud.
Después del desarrollo del proyecto nos encontramos con dos problemas graves:
no disponemos o no conocemos instrumentos válidos de evaluación, y en segundo
lugar debido generalmente al exceso de trabajo no hay motivación para afrontar
esta fase.
- Debería desarrollarse siempre una primera fase con el
objetivo de disponer de información previa del grupo, sus expectativas, el
lugar de origen y la realidad social, educativa, etc.
El trabajo realizado marca el reto futuro de desarrollar un
modelo de encuesta para destinatarios-usuarios
EXPERIENCIAS PRESENTADAS EN LAS MESAS REDONDAS
Experiencias sobre Redes de Equipamientos para la Educación
Ambiental:
- Ángel Cantera y Josu Larruskain de la Asociación de
Equipamientos para la Educación Ambiental de Euskadi, presentaron la asociación
HABEA remontándose a los encuentros Topagunea, plantearon sus dudas sobre los
mecanismo de funcionamiento de las asociaciones. HABEA cuenta en la actualidad
con 27 equipamientos que se traducen en 140 personas. Definieron los objetivos
de la asociación entre los que destacamos la promoción de los equipamientos a
través de su difusión en distintos medios, la formación de los trabajadores de
equipamientos, la puesta en marcha del seminario permanente sobre criterios de
calidad (Decreto del Gobierno Vasco). Su presencia en la mesa de sostenibilidad
impulsada por el Gobierno Vasco. Manifestaron el interés de participar en foros
y eventos que se convocan en diferentes CCAA. Presentaron su pagina web
www.habea.org.
- Agustín Pons, como miembro activo del Foro de Equipamientos
de la Comunidad Valenciana integrado en la Asociación AVEADS, nos presento una
cronología de los diferentes foros de debate en la Comunidad Valenciana,
concluyendo con dos de los eventos claves para el Foro de equipamientos: las
III Jornadas de Educación Ambiental en la Comunidad Valenciana del año 2003 y
las Jornadas de Equipamientos organizadas en Godelleta en 2005. En estas
jornadas se plantearon tres cuestiones: cerrar temas relacionados con la
calidad de equipamientos; madurar el marco laboral en los ESEAs, elaborando un
convenio laboral específico; y abrir el estudio sobre lo que esperan los
usuarios-destinatarios de nuestros proyectos.
- Manuel Páez, coordinador de la Red de Aulas de la Naturaleza
en la Comunidad de Murcia, nos introdujo en el ambicioso proyecto de la Red de
Aulas y Talleres de la Naturaleza, ubicadas en los espacios naturales de la
Región de Murcia, con dos objetivos fundamentales: planear el funcionamiento de
estas infraestructuras en forma de RED e incorporar al sistema operativo de la
RED a aquellas otras entidades involucradas en la gestión escolar del
territorio.
Experiencias en las Comunidades Autónomas:
- Joaquín Payá Mira del CEMACAM La Font Roja-Alcoi, presentó
brevemente el trabajo desarrollado para la puesta en marcha de una
infraestructura denominada Font Roja Natura, ubicada en el Parc Natural de la
Font Roja, y que llevaba 7 años sin funcionar. A finales del año 2004, debido a
las grandes dimensiones del edificio se destinan sus tres plantas a diferentes
usos: una planta propiedad del Ayuntamiento de Alcoi se ofrece a la CAM para la
instalación de exposiciones temporales, en otra planta se ubica el equipo de
educación ambiental del Parc Natural de la Font Roja y en la tercera planta se
instala el CEMACAM . Estas tres plantas siguen un modelo de gestión compartida
que hacen sostenible su mantenimiento.
- Alicia Pozo y Rafael Carmona del equipo pedagógico del Centro
de Naturaleza El Remolino, incluyeron en su presentación un programa novedoso
con una metodología que nos acerca de otra manera al entorno próximo, dejando
de lado la ampliación de conocimientos o los cuadernillos de campo, emplean
como recurso esencial una baraja de cartas con diferentes elementos (agua,
tierra, sol, cielo, fuego, aire, habitantes); sensaciones como el tacto, el
sonido, los colores, los olores, sabores, formas, la noche, el silencio.
- Azucuahe del Rosario y Valerio del Rosario, miembros
respectivamente de las empresas canarias Área Rural y El Cardón, plantearon la
creación de una unión temporal de empresas como mecanismo para asumir un modelo
de gestión diferente. Expusieron el modelo de gestión de dos albergues Tejeda y
Bolico, ubicados en emblemáticos espacios naturales protegidos de Canarias.
Ambas gestiones de albergues se ofertan por la administración a través de un
concurso público utilizando mecanismo de financiación diferentes. El modelo
Bolico, en el que la administración realiza la inversión inicial, se impone
claramente como modelo de gestión compartida.
- Samuel Sánchez Cepeda de la Universidad de Extremadura
(Cáceres), utilizando como base para su presentación la investigación que
realizó sobre la realidad de los recursos de educación en Extremadura, expuso
una aproximación a los diferentes equipamientos, mediadores y materiales
(libros, multimedia y otras publicaciones) en esta Comunidad Autónoma. Incidir
en el repaso que hizo a la celebración de jornadas en Extremadura y resaltar
que desde el año 1992 no se han vuelto a convocar.
- Juan Carlos Lerma del Centro Medioambiental Caja Cantabria,
uno de los equipamientos más emblemáticos en Cantabria. Nos dibujo el modelo de
gestión y funcionamiento de su centro. El centro cuenta con el respaldo de la
Obra Social, que además contrata directamente al personal. Sus principales
actividades se centran en la elaboración de materiales didácticos, programa de
formación, aula de verano dirigido a familias, grupos de empresa,
colaboraciones con la administración autonómica y local, aula verde para
mayores. Últimamente tienen dos frentes abiertos su relación con el programa de
postgrado de la Universidad de Cantabria y el reconocimiento profesional por
parte de la Consejería de Educación del gobierno cantabro.